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為貫徹落實生態(tài)環(huán)境部“全面整治第三方環(huán)保服務機構弄虛作假問題”“嚴厲打擊自動監(jiān)測數據弄虛作假問題”的工作要求,進一步加強對第三方環(huán)保服務機構、自動監(jiān)測設施監(jiān)管執(zhí)法力度,嚴厲打擊第三方環(huán)保服務機構、自動監(jiān)測數據弄虛作假行為,各地執(zhí)法人紛紛行動,大批第三方公司被通報。
1、石家莊創(chuàng)凡檢測技術服務有限公司涉嫌出具虛假檢測報告案 執(zhí)法人員調閱8月21日金力電纜公司生產記錄及《廢氣治理設施維護運行記錄》,發(fā)現8月21日當天公司處于停產狀態(tài),廢氣治理設施未開機運行。經調查,2022年8月21日創(chuàng)凡公司對金力公司采樣檢測時,金力公司產生VOCs廢氣的擠出、噴碼工序未生產,光氧催化廢氣凈化器運行記錄顯示采樣當天治污設施未運行,分表計電監(jiān)控平臺數據顯示采樣當天金力公司生產設施累計用電量僅為13.96度,遠小于正常工況用電量。證據表明,石家莊創(chuàng)凡檢測技術服務有限公司在河北金力電纜有限公司未滿足生產工況的情況下,虛假采樣并出具虛假檢測報告,檢測數據不能如實反映污染物排放情況。 石家莊市生態(tài)環(huán)境局依據該條例第七十三條規(guī)定,對該公司處罰款10萬元。
2022年,生態(tài)環(huán)境部、省生態(tài)環(huán)境廳對河北悅朗環(huán)??萍加邢薰矩撠熅幹频沫h(huán)評文件進行復核,發(fā)現部分環(huán)評文件存在嚴重質量問題。根據上級部門交辦問題線索,2022年12月21日,石家莊市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員對河北悅朗環(huán)保科技有限公司涉嫌出具虛假環(huán)境影響評價證明文件一案開展調查,經核查,該公司經營期間所編制部分環(huán)評文件主要存在環(huán)評文件抄襲、關鍵內容遺漏、數據結論錯誤等環(huán)評領域典型弄虛作假情形,涉嫌出具虛假證明文件罪,初步核查涉及衡水市、邢臺市、辛集市、河南省開封市、湖南省婁底市等5個地市10家排污單位,涉案金額達11.69萬元。
2023年3月8日,根據生態(tài)環(huán)境部交辦線索,唐山市生態(tài)環(huán)境局對唐山金碩化工有限公司進行全面核查。核查過程中發(fā)現該公司2023年第一季度“泄露檢測與修復檢測報告”共檢測2965個點位,每相鄰兩個檢測點位的檢測時間相隔20秒左右,呈規(guī)律性遞增。該公司委托山東祥隆環(huán)境檢測有限公司開展泄露檢測與修復。執(zhí)法人員隨后調取該化工公司唯一進出廠區(qū)門口的視頻監(jiān)控和入廠人員登記表,發(fā)現三名檢測人員在檢測報告中檢測時間的前一天入廠開展檢測,時長為一個小時左右,但檢測報告中的檢測人員為五人,檢測時間為早7時至晚6時左右。隨后,執(zhí)法人員擴大排查范圍,對與山東祥隆環(huán)境檢測有限公司簽訂泄露檢測與修復項目服務合同的三家企業(yè)開展排查,通過調取企業(yè)視頻監(jiān)控和入廠登記表,查證該檢測公司均存在上述問題。唐山市局立即啟動“兩法銜接”機制,商請公安機關提前介入,又查證該檢測公司為唐山市其他五家企業(yè)出具的檢測報告也存在相同問題。山東祥隆環(huán)境檢測有限公司出具的檢測報告中檢測人員、檢測時間與實際現場檢測人員、檢測時間明顯不符,涉嫌出具虛假檢測報告。
2023年2月12日,接到舉報人反映邢臺寧科污水處理有限公司存在環(huán)境違法問題線索后,邢臺市生態(tài)環(huán)境局聯合市公安局利用雨雪天氣進行突擊檢查。經查,該公司出水口水質感觀明顯異常,但在線監(jiān)測數據穩(wěn)定達標,經研判初步認定該公司存在偽造干擾在線監(jiān)測數據違法行為。經調查,該公司出水口在線設備廢水采樣管路通過站房外西側污泥間后,到達廢水總排放口明渠內,經對其逐環(huán)節(jié)排查發(fā)現,該公司廢水采樣管路污泥間地溝段內采樣管路上設有三通管件,旁邊設有一根自來水軟管帶有接頭,經檢查和比對,自來水軟管可以和在線設備廢水采樣管路三通管件進行連接,通過閥門控制對采樣管路加注清水調節(jié)水質,干擾在線監(jiān)測數據。
2023年3月3日,保定市生態(tài)環(huán)境局清苑區(qū)分局對全區(qū)在線開展網上巡查,發(fā)現清苑縣天碩有色金屬有限公司在線數據各項污染物濃度較低,尤其是二氧化硫和氮氧化物在線數據濃度值異常偏低,不符合行業(yè)正常生產工況。經查看分鐘數據,流速和排放量不符合邏輯關系,遂組織執(zhí)法人員迅速開展現場檢查。經查,該公司1號排氣筒的自動監(jiān)測設施的煙氣采樣探頭的連接管被拔出,沒有連接煙氣采樣探頭。后經調取該煙氣采樣位置的視頻監(jiān)控,發(fā)現此視頻探頭于2022年10月13日11時11分被人為轉動,不能監(jiān)視該煙氣采樣點。該企業(yè)擅自移動自動在線監(jiān)測設備,涉嫌篡改、偽造監(jiān)測數據,弄虛作假的違法行為。
2022年3月19日,保定市生態(tài)環(huán)境局唐縣分局執(zhí)法人員對保定溫恒熱力有限公司在線監(jiān)測設備進行檢查,現場調取在線監(jiān)測設備運行記錄,發(fā)現用戶參數修改記錄中存在多次人為修改二氧化硫、氮氧化物、顆粒物量程的操作記錄,修改時間為2021年11月10日至2022年3月7日。唐縣分局執(zhí)法人員發(fā)現問題后第一時間固定了證據,查封操作該煙氣在線連續(xù)監(jiān)測數據的電腦及監(jiān)測系統控制室,依法制作了《現場檢查(勘查)筆錄》《調查詢問筆錄》并留存了影像資料。
2023年3月14日,石家莊市生態(tài)環(huán)境局通過分析污染源自動監(jiān)控平臺數據、現場端視頻監(jiān)控錄像,發(fā)現石家莊污水處理有限公司西北污水處理廠污水總排口水質在線監(jiān)測設備采樣管連接的抽水泵放置在污水總排口的水桶內,并從水桶內采集水樣,該公司工作人員在2023年2月27日22點12分、3月4日10點48分、3月11日0點0分、3月13日15點50分等多個時間段通過軟管對水桶進行注水,存在干擾總排口水質在線監(jiān)測設備正常采樣嫌疑。執(zhí)法人員隨即召開案情專題分析會,對案件線索展開會商、研判,對現場檢查流程進行周密部署。當日下午5點,石家莊市生態(tài)環(huán)境局對該公司開展突擊檢查,及時鎖定案件證據。同時為快速、有效、便捷地處理案件,石家莊市生態(tài)環(huán)境局加強與公安機關溝通協作,為便于案件快速偵破,建議案件跨區(qū)辦理,能夠快速及時偵查,全面、客觀地收集、調取證據材料,并第一時間將案件進行移交移送公安機關,該案于3月14日立案,3月16日調查終結,3月17日移送公安機關,3月20日公安機關作出立案決定,有力推動形成打擊生態(tài)環(huán)境犯罪行為的合力,維護生態(tài)環(huán)境安全。
近日,中山市橫欄鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境局在發(fā)現位于鎮(zhèn)內的中山市某真空鍍膜有限公司存在“建設項目在環(huán)境保護設施驗收中弄虛作假”的違法行為后,對其進行徹查。 經查,該公司于2021年4月3日邀請相關代表在項目所在地進行竣工環(huán)境保護自主驗收,所提供的驗收材料存在弄虛作假: 1.其竣工環(huán)境保護驗收檢測報告表無CMA章,且未附《檢測報告》(HD〔2020-12〕054E); 2.檢測報告內容與自主驗收意見存在沖突。 2022年11月8日,亳州市生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法支隊對中煤新集利辛發(fā)電有限公司“雙隨機、一公開”檢查中,執(zhí)法人員現場調閱視頻監(jiān)控發(fā)現,2022年9月15日,安徽愛迪信環(huán)境檢測有限公司4名采樣人員為中煤新集利辛發(fā)電有限公司煙氣排放自動監(jiān)測設備開展比對監(jiān)測,監(jiān)測從當日上午9時16分持續(xù)到11時36分,但出具的對比監(jiān)測報告中,卻出現了11時36分以后至當日下午15時28分的監(jiān)測數據。2022年11月16日,亳州市生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法支隊利辛縣大隊對安徽愛迪信環(huán)境檢測有限公司采樣人員調查詢問證實,4名采樣人員于2022年9月15日11時36分停止監(jiān)測,共采集2組有效數據,不滿足比對監(jiān)測頻次要求(二氧化硫、氮氧化物應一天9次;粉塵、溫度、流速、濕度應一天5次;含氧量應一天9次),為彌補數據不足,安徽愛迪信環(huán)境檢測有限公司采樣人員根據2022年9月15日上午采集的數據偽造了下午的監(jiān)測數據,出具虛假合格的自動監(jiān)測設備比對監(jiān)測報告。 2023年3月20日,亳州市生態(tài)環(huán)境局責令安徽愛迪信環(huán)境檢測有限公司停業(yè)整頓,處十四萬元罰款;對安徽愛迪信環(huán)境檢測有限公司法定代表人史雪飛處四萬四千八百元罰款。 2020年11月25日,亳州市生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法支隊利辛縣大隊聯合環(huán)境監(jiān)測、市場監(jiān)管部門對安徽冠平環(huán)境檢測有限公司檢查發(fā)現,2020年4月30日,該公司為“利辛縣開源水務有限公司利辛地表水二期工程建設項目”出具編號AHGP-HP2020043001的檢測報告中,無機陰離子未檢測,而是采用2019年8月14日的數據;2020年5月7日,該公司為“利辛縣城污水處理廠一二期提升改造工程”出具編號AHGP-HP2020043002的檢測報告中,無機陰離子未檢測,而是采用2019年5月23日,阜蒙河稀釋5倍的數據;2020年5月7日,該公司為“利辛縣城污水處理廠一二期提升改造工程”出具編號AHGP-HP2020043002的檢測報告中,汞的檢測數據無法溯源,且不能說明出處。按照《安徽省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準規(guī)定》(2020版)計算核定,亳州市利辛縣生態(tài)環(huán)境分局責令安徽冠平環(huán)境檢測有限公司停業(yè)整頓,處十一萬元罰款;對安徽冠平環(huán)境檢測有限公司負責人王子龍?zhí)幎f元罰款。 2022年10月,根據機動車檢測監(jiān)管平臺篩查的違法線索,青島市生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法支隊聯合屬地分局執(zhí)法人員對青島某機動車檢測有限公司進行現場檢查,經調取該公司3號柴油檢測線歷史視頻發(fā)現,車牌號為魯B2****、魯BK****的2輛柴油車在檢測過程中排放明顯可見黑煙,不符合《柴油車污染物排放限值及測量方法(自由加速法及加載減速法)》中的排放合格判定規(guī)則,但該公司出具了合格的檢測報告。參照《山東省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準(2022年版)》,沒收該公司違法所得,并處10萬元罰款。 2022年11月,濰坊市生態(tài)環(huán)境局昌樂分局對某化工企業(yè)現場檢查發(fā)現,濰坊某職業(yè)環(huán)境檢測有限公司作為第三方機構,為其提供檢測服務。檢測當日監(jiān)控視頻顯示,該公司未對化工企業(yè)鍋爐排氣筒廢氣中的氮氧化物開展檢測,在生產裝置廢氣排放口、罐區(qū)及危廢庫尾氣排放口點位的檢測時長明顯不足,未按照《固定源廢氣監(jiān)測技術規(guī)范》規(guī)定進行操作,但出具了合格的檢測報告。依據《檢驗檢測機構監(jiān)督管理辦法》第二十六條的規(guī)定,對該公司處3萬元罰款。 2022年7月,省生態(tài)環(huán)境廳、聊城市生態(tài)環(huán)境局對聊城某檢驗檢測技術有限公司開展聯合檢查時發(fā)現,該公司出具的檢測報告(第22063020號)中,噪聲檢測數據Leq與SEL數據之間邏輯關系不符,實際檢測時長均不足10分鐘,但出具的檢測數據均按10分鐘計,涉嫌弄虛作假。依據《檢驗檢測機構監(jiān)督管理辦法》第二十六條的規(guī)定,對該公司處3萬元罰款。 2022年7月,濱州市“兩打”專項執(zhí)法檢查組對某重點排污單位檢查時發(fā)現,污染源自動監(jiān)測站房內無濕度儀設備,但數采儀卻顯示濕度值為1.48。經查,鄒平市某環(huán)保科技有限公司人員在發(fā)現濕度儀故障損壞后,未按規(guī)定上傳故障報告,未真實記錄維護情況,而是將二氧化硫4-20ma電流信號接到數采儀作為濕度數據正常傳輸。經現場比對檢測,發(fā)現濕度相對誤差-292%,評定結果為不合格,濕度相對誤差過大將導致廢氣排放量數據不真實。煙氣CEMS不滿足《固定污染源煙氣(SO2、NOX、顆粒物)排放連續(xù)監(jiān)測技術規(guī)范》要求。該行為涉嫌通過偽造模擬信號干擾自動在線設備監(jiān)測數據。濱州市生態(tài)環(huán)境局惠民縣分局將該案件依法移送公安機關。 2023年2月,菏澤市生態(tài)環(huán)境局定陶區(qū)分局根據建設項目竣工環(huán)境保護驗收問題線索,對山東某環(huán)??萍加邢薰鹃_展調查。經查,該公司受建設單位委托,開展某建設項目竣工環(huán)境保護驗收,在生產負荷不滿足驗收條件的情況下,編寫虛假工況,同時擅自減少污染物檢測頻次,基于錯誤折算的畸低廢氣檢測數據出具了驗收報告,致使不符合條件的環(huán)境保護設施通過驗收,造成環(huán)境污染。依據《山東省環(huán)境保護條例》第七十六條的規(guī)定,參照《山東省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準(2022年版)》,責令其停業(yè)整頓,處10萬元罰款,并對其主要負責人處1萬元罰款。 2023年2月11日,省生態(tài)環(huán)境廳會同南平市建陽生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員開展第三方監(jiān)測報告專項檢查,發(fā)現福建省大潭檢測有限公司出具的檢測報告(編號:FJDT(2022)R12005)中的地下水、地表水水樣(樣品編號為ZWSD221114011-ZWSD221114061)中,銅和鋅的檢測分析時間為2022年11月13日,而水質采樣記錄的時間為2022年11月14日,檢測分析時間早于采樣時間,實際并未對所采水樣進行銅和鋅含量的檢測。 南平市建陽生態(tài)環(huán)境局根據《福建省生態(tài)環(huán)境保護條例》第七十條規(guī)定,依法責令改正,沒收違法所得,處5.17萬元罰款,三年內禁止其參與政府購買環(huán)境檢測服務或者政府委托項目,偽造監(jiān)測數據的直接責任人員三年內不得從事監(jiān)測服務活動,并根據《檢驗檢測機構監(jiān)督管理辦法》(國家市場監(jiān)督管理總局令第39號)第十四條第(一)項和第二十六條的規(guī)定,將案件移送南平市建陽區(qū)市場監(jiān)督管理局依法處理。 2022年10月,泉州市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員發(fā)現,某公司噴霧干燥塔煙氣在線監(jiān)測設施校驗監(jiān)測的原始采樣監(jiān)測記錄存在編造的情況,涉嫌弄虛作假,隨即對其委托監(jiān)測單位福建省本訊環(huán)境檢測有限公司開展深入調查,對涉及相關監(jiān)測報告的現場采樣員開展調查詢問,并對實際采樣監(jiān)測時長與相關技術規(guī)范要求進行對比。經調查,確認福建省本訊環(huán)境檢測有限公司存在偽造監(jiān)測數據的行為。 福建省本訊環(huán)境檢測有限公司因違反《福建省生態(tài)環(huán)境保護條例》第七十條規(guī)定,泉州市生態(tài)環(huán)境局作出責令其改正,沒收違法所得并處罰款5.17萬元,三年內禁止其參與政府購買環(huán)境檢測服務或者政府委托項目,偽造監(jiān)測數據的直接責任人員三年內不得從事監(jiān)測服務活動,并依法移送市場監(jiān)管部門處理。 2023年3月,福建省生態(tài)環(huán)境保護綜合執(zhí)法總隊執(zhí)法人員對重點排污單位開展非現場巡查時,發(fā)現福建三明寶順冶金實業(yè)有限公司外排廢氣自動監(jiān)測數據異常,隨即聯合三明市生態(tài)環(huán)境局對該公司開展執(zhí)法檢查。經查,該公司為減少脫硫設施運行支出,擅自修改煙氣自動監(jiān)測設備的工控機中二氧化硫的換算函數,導致工控機、數采儀和上傳至生態(tài)環(huán)境部門的數據遠低于實際數值。 查處情況該公司上述行為違反了《中華人民共和國環(huán)境保護法》第四十二條第四款的規(guī)定,三明市生態(tài)環(huán)境局根據《中華人民共和國刑法》第三百三十八條、《最高人民法院最高人民檢察院關于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》第一條第(七)項規(guī)定,將案件移送公安機關,目前公安機關已立案偵查。 2023年2月下旬,泉州市晉江生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員通過自動監(jiān)控、公共視頻、用電監(jiān)控對轄區(qū)企業(yè)開展線上巡查,發(fā)現晉江華峰織造印染實業(yè)有限公司有工作人員使用軟管,在廢水自動監(jiān)控設施采樣點附近排放不明液體。經查,該公司2023年2月初恢復生產后,多名工作人員多次通過軟管將自來水排放在廢水自動監(jiān)控設施采樣點附近,稀釋外排廢水污染物濃度,致使自動監(jiān)測數據失真。目前公安機關已立案偵查。 2022年7月6日,廈門市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員對廈門市同利源電氣設備有限公司進行突擊檢查,發(fā)現該公司綜合廢水排放口自動監(jiān)測設施pH計采樣探頭被橫放于長方形容器液體內。經調查證實,2022年7月4日17時30分左右,因pH自動監(jiān)測數據波動較大,該公司副總經理鄧某將pH計采樣探頭從原安裝位置取下,橫放于長方形容器內,至執(zhí)法人員檢查期間,該公司排放129噸生產廢水,自動監(jiān)測數據無法真實反映該部分外排廢水pH值。2022年10月24日,公安機關對鄧某做出行政拘留五日的處罰決定。 2022年“清水藍天”監(jiān)督幫扶期間,漳州市漳浦生態(tài)環(huán)境局聯合福建省生態(tài)環(huán)境保護綜合執(zhí)法總隊執(zhí)法人員對漳州市富盈皮革制品有限公司進行現場檢查。檢查時污水處理設施正在運行,總排口未排水但槽內有殘留廢水,自動監(jiān)控采樣探頭底閥包裹有三層紗布。應執(zhí)法人員要求,該公司工作人員將紗布拆除,自動監(jiān)控繼續(xù)對殘留廢水抽樣監(jiān)測。經對比前后自動監(jiān)測數據發(fā)現,紗布拆除前14時44分化學需氧量自動監(jiān)測數據118.290mg/L;拆除后16時00分化學需氧量自動監(jiān)測數據為398.633mg/L。該公司對采樣過度過濾,導致化學需氧量自動監(jiān)測數據失真。案件移送公安機關,目前公安機關立案偵查完畢,檢察機關已提起公訴。 5月5日,市生態(tài)環(huán)境局組織召開全市社會生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構弄虛作假警示教育大會,環(huán)境執(zhí)法、環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境監(jiān)控中心干部骨干以及社會生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構負責人、家重點企業(yè)環(huán)保負責人共400余人參會。市環(huán)安支隊副支隊長受邀參會并講話。
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